조 장관은 이날 독일 뮌헨안보회의 ‘아시아-유럽 안보 연계 패널 세션’ 행사에서 사회자가 최근 트럼프 대통령이 유럽에 관세와 방위비를 압박하는 등 ‘재조정’을 하는 상황이 미국의 ‘안보 우산’(security umbrella) 신뢰성에 우려를 갖게 하는지를 묻자 이같이 답했다.
다만 조 장관은 “자연스레 미국으로부터 한국이 역내 문제 대응에서 더 많은 역할을 해달라는 요구가 증가할 것”이라고 전망했다.
그는 또 미국 우선주의와 동맹을 거래적으로 보는 트럼프 행정부 기조가 “한국과 동아시아 국가에서 독자적 핵 억지력에 대한 여론이 높아지는 배경”이라고 인정하며 “그러나 아직 ‘플랜 B’에 대해 이야기하기엔 다소 시기상조”라고 말했다.
하지만 “‘플랜 B’가 지금으로선 고려하고 있지 않지만(not on the table for now) 이것이 곧 논외(off the table)로 한다는 의미는 아니다”라고 덧붙였다.
조 장관은 이날 세션에서 미중 경쟁에서 낀 한국이 한중관계보다 한미동맹을 우선시할 수밖에 없음을 분명히 밝히며 트럼프 2기 행정부를 향해 동맹의 중요성을 강조했다.
조 장관은 “미국은 한국의 대체할 수 없는 동맹이며, 중국은 1991년 수교 이후 30년간 단일 최대 무역 파트너로 부상했다”며 “두 관계를 조화롭게 유지하는 것이 한국의 국익에 가장 부합한다는 점은 당연한 일”이라고 말했다.
그러면서 이건 “말이 쉽고, 업계 상업적 이해관계가 걸린 경제 문제에 있어서 특히 더 그렇다”며 “한 가지 분명한 것은 동맹은 동맹이고 파트너십은 파트너십이라는 것”이라고 언급했다.
조 장관은 “두 관계(한미 동맹·한중 관계) 사이에 절대적 동등성은 없어야 한다”며 “안보 이슈에 있어서는 중국의 요구를 수용하기 위해 우리가 할 수 있는 일에는 한계가 있다”고 말했다.
다만 “그렇다고 꼭 한미동맹과 한중 관계가 제로섬 관계라는 뜻은 아니다”라며 “우린 한미동맹을 업그레이드하면서 중국과 관계를 개선할 수 있다”고 내다봤다.
사회자가 트럼프 2기 출범에 따라 한국의 대(對)우크라이나 지원 방침이 변했다고 언급하자 그는 한국은 “인도적·재정적 지원에 집중해왔다”며 향후 추이를 지켜보겠다는 입장을 밝혔다. 한국은 당초 북한군 파병 등 북러 군사협력에 대응해 방어용 무기는 물론 공격용 무기의 우크라이나 지원도 배제하지 않겠다는 방침을 세웠다가 우크라이나 전쟁 조기 종식을 공언해 온 트럼프 대통령의 당선 이후 신중한 자세로 돌아선 바 있다.
조 장관은 “무기 제공과 관련해서 국가 안보를 위협하는 일이 일어난다면 우리 (살상무기 지원불가) 입장을 재고할 수 있다는 입장을 유지해왔다”며 “북러 군사협력 진전과 향후 전쟁이 어떻게 전개될 것인지, 미국과 나토 회원국이 어떤 입장을 취할 것인지 등에 따라 무엇을 할지 고려하고 있다”고 덧붙였다.
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