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法, '선거법 위반' 이정훈 강동구청장 벌금 80만원 선고…구청장직은 유지
  • 法, '선거법 위반' 이정훈 강동구청장 벌금 80만원 선고…구청장직은 유지
  • 지방선거 후보 경선 과정에서 선거법을 어긴 혐의로 재판에 넘겨진 이정훈 서울 강동구청장이 20일 오전 선고공판에 출석하기 위해 서울동부지법으로 들어서고 있다.(사진=연합뉴스)[이데일리 최정훈 기자] 공직선거법 위반 혐의로 재판에 넘겨진 이정훈 강동구청장이 벌금형을 선고받았다. 서울동부지법 형사11부(부장 조성필)은 20일 이 구청장에게 벌금 80만원을 선고했다. 선거 당선인들은 공직선거법 위반 혐의로 징역 또는 100만원 이상의 벌금이 확정되면 당선 무효가 된다. 이에 따라 이 구청장은 구청장직을 유지할 수 있게 됐다. 재판부는 “피고인(이 구청장)은 해당 여론조사를 본인이 직접 실시하지 않았다고 주장하지만 수사 시작 전에 여론조사를 의뢰해 선거심의위원회와 통화한 내역이 있고 더불어민주당 공천심사위원장에게 보낸 해명서에도 본인이 의뢰했다는 취지가 있다”며 “또 피고인이 해당 여론조사 결과를 7명에게 문자메시지로 보내고 1명에게 보여준 것은 공표라고 볼 수밖에 없다”며 양형 이유를 설명했다.다만 재판부는 “피고인이 문자메시지를 여러 사람에게 동시에 보낸 것이 아니라 더불어민주당 내부 사람에게 보낸 정도로 그쳤고 공표 행위 자체가 당내 경선 내지 지방선거에 크게 영향을 미쳤는지 의문이 있다”고 말했다.재판부는 또 이 구청장이 선거운동의 대가로 의원사무소 정책팀장이었던 정모씨와 자원봉사자였던 양모씨에게 각각 300만원과 200만원을 건넨 혐의는 인정하지 않았다. 재판부는 정씨가 받은 300만원은 의정 활동을 도운 대가로, 양씨가 받은 200만원은 의정활동보고서를 배포한 대가로 받은 것이지 선거운동의 대가로 보기 어렵다고 판단했다.이 구청장은 재판을 마치고 나와 취재진 앞에서 “재판을 받게 돼서 구민들에게 죄송하고 구정에 전념하도록 하겠다”고 전했다. 그는 항소 여부에 대해서는 변호인과 상의해보겠다고 덧붙였다.이 구청장은 6·13 지방선거 더불어민주당 후보 경선 과정에서 중앙선거관리위원회에 등록되지 않은 여론조사 중 자신에게 유리하게 나온 결과를 유권자 7명에게 전송하고 1명에게 보여준 혐의를 받는다.공직선거법 108조 12항에 따르면 정당 또는 후보자가 실시한 해당 선거에 관한 여론조사의 경우 해당 선거일의 투표 마감시각까지 공표, 또는 보도할 수 없다.앞서 검찰은 지난달 28일 “피고인들이 범행을 전부 부인하고 있는 상황에서 이메일 압수수색과 디지털포렌식 자료 등 객관적인 증거로 기소될 수 있었지만, 피고인들이 여전히 범행을 부인하고 있어 죄질이 불량하다”며 이 구청장에게 징역 1년 6월을 구형한 바 있다.당시 이 구청장은 최후 진술에서 “어렵고 힘든 일 많았지만 소신과 원칙을 지키며 부끄럽지 않게 살았는데 재판을 받아 부끄럽다”며 “민선 7기 강동구청장으로 현재 재판받고 있지만 죄의 유무를 떠나 저의 허물에 대해 깊이 성찰하고 있다”고 말했다.
2019.02.20 I 최정훈 기자
원자력학회 “원전지지 70%..신한울 3·4호기 건설재개 공론화해야”
  • 원자력학회 “원전지지 70%..신한울 3·4호기 건설재개 공론화해야”
  • m지난달 21일 오전 서울 종로구 청와대 앞 분수대 광장에서 열린 탈원전 반대 및 신한울 3,4호기 건설 재개 촉구 기자회견에서 자유한국당 의원들과 시민단체인 원자력정책연대로 구성된 국민운동본부 회원들이 구호를 외치고 있다.(사진=연합뉴스)[세종=이데일리 김상윤 기자] 한국원자력학회는 “국민 10명 중 7명은 원자력발전 비중 유지 또는 확대를 지지하고 있다”면서 문재인 정부의 탈(脫)원전 정책과 신한울 3·4호기 건설재게에 대한 공론화를 서둘러야 한다고 주장했다.원자력학회는 20일 서울 프레스센터에서 기자간담회를 열고 이같은 원자력발전에 대한 인식조사 결과를 발표했다.원자력학회는 여론조사기관인 한국리서치를 통해 지난 2월15일부터 사흘간 만19세 이상 1000명을 대상으로 전화조사를 실시했다. 오차범위는 ±3.1%포인트다.조사결과에 따르면 원전 비중을 현 수준으로 유지해야 한다는 응답률은 32.3%로 나타났다. 원전비중을 현재보다 약간 늘려야 한다는 응답률은 17.8%, 많이 늘려야 한다는 17.7%였다. 반면 현재보다 원전비중을 줄여야 한다는 응답률은 16.1%, 많이 줄여야 한다는 응답률은 15.0%였다. 원전 발전 비중 유지 및 응답률을 합하면 67.7%가 된다.지난 1차·2차 설문조사 결과는 각각 69.3%, 67.9% 였다.이는 앞서 정부가 신고리 5·6호기 공론화위원회를 운영할 때 실시한 조사 결과 및 한국갤럽, 현대경제연구원의 조사 결과와 차이가 있다. 2017년9월 실시된 공론화 1차 조사에서 원전확대 비중은 12.9%, 갤럽(2018년 6월)은 14%, 현대경제연구원(2017년10월, 2018년6월)은 각각 10.4%, 8.8%로 나타났다.일반적인 원자력 발전 이용에 대한 찬반비율은 찬성 71.4%, 반대 26.2%로 나타났다. 궁극적으로 원전 비중을 0%로 가야한다고 응답한 사람의 비율은 7.3% 였다.국민들이 선호하는 발전원으로는 태양광 38%, 원자력 36%, 풍력 12% 순으로 나타났다. 원자력학회는 “국민들은 재생에너지와 원자력을 같이 이용해야 한다는 인식을 갖고 있는 것으로 풀이된다”고 설명했다. 신재생확대와 탈원전을 동시에 추진하는 정부의 에너지 전환 정책에 대해서는 찬성 비율은 43.9%, 반대 비율은 51.7%로 나타났다.이를 근거로 정부는 현재 건설이 중단된 신한울 3·4호기 건설 재개를 위한 공론화 작업을 진행해야 한다고 주장했다. 지난 신고리 5·6호기가 공론화를 통해 건설을 재개한 만큼 같은 방식을 취해야한다는 얘기다.
2019.02.20 I 김상윤 기자
문화재 알고도 강행…3기신도시 '꼼수' 논란
  • 문화재 알고도 강행…3기신도시 '꼼수' 논란
  • 3기 신도시 지정된 경기도 하남시 교산동 일대. (사진=연합뉴스)[이데일리 성주원 기자] 정부가 3기 신도시 가운데 하남교산지구 내 문화재 출토 가능성이 있다는 사실을 알면서도 지정을 강행해 ‘발표를 위한 발표’라는 지적이 나온다. 강남권 대체지를 서둘러 조성해야 한다는 여론을 의식한 정부가 앞뒤 안가리고 발표부터 했다는 것이다. 자칫 수도권 주택 공급을 위해 정부가 특급 비밀작전까지 펼치며 마련한 3기 신도시 개발사업이 아닌 문화재 발굴 사업으로 뒤바뀔 처지다.◇하남시 “매장문화재 알렸는데 국토부가 제안”국토교통부와 사업시행자인 한국토지주택공사(LH)는 3기 신도시 후보지 검토 단계부터 교산지구 일대에 매장문화재가 다수 존재할 수 있다는 점을 알고 있었다. 다만 아직 매장문화재가 발굴이 되지 않았고 발굴된다면 이와 연계해 개발하면 된다는 게 국토부 입장이다. 국토부 관계자는 “(교산지구의 경우) 문화재가 많이 나올거라는 것을 인지하고 있다”며 “리스크가 있다고 말할 수도 있지만 관련 절차를 거쳐 박물관이나 역사공원 등의 콘셉트에 맞춰 개발을 하면 된다”고 말했다. 하남시 도시개발과 관계자도 “교산지구는 문화유적이 많이 분포돼 있는 지역일 수 있다고 사전에 LH에 전달했다”며 “3기 신도시 부지는 하남시에서 먼저 제안한 것이 아니라 국토부에서 제안했다”고 말했다. 하남시는 오히려 개발을 통해 매장문화재를 발굴하는 기회로 삼겠다는 입장이다. 하남시 관계자는 “교산지구 일대에 문화유적이 있을 것이라는 추정이 있지만 개발제한구역(그린벨트)이다보니 개발사업 자체를 못해 유물 존재 여부가 아직 확인되지 않았다”며 “이번 기회에 개발을 하면서 체계적으로 문화재를 발굴하면 역사 교육 자료나 관광자원으로 활용할 수 있을 것”이라고 말했다.현재 하남 교산지구는 주민공람과 관련 부처 협의를 끝내고 최근 환경영향평가에 들어갔다. 개발에 의해 환경 영향이 어느 정도 되는지를 살펴보는 것으로 통상적으로 4~5개월이 소요된다. 오는 6월쯤 지구 지정한다는 계획을 세웠지만 하반기로 미뤄질 가능성이 크다. 문화재 지표조사는 내년에나 진행될 것으로 보이며 2021년부터 주택을 공급하겠다는 국토부의 약속이 지켜지기는 어려울 전망이다.더 큰 문제는 기반시설 공사다. 국토부는 하남 교산지구의 교통 편의성을 확보하기 위해 서울도시철도 3호선 연장, 동남로(보훈병원) 연결도로 신설, 하남IC(나들목)~상사창IC 도로 신설 등 교통대책을 함께 제시했다. 하지만 철도 등 교통인프라 사업은 문화재 발견시 계획대로 진행하기도, 계획을 수정하기도 쉽지 않다. 국토부가 강남대체지 확보를 위해 끼워넣기를 했다는 해석도 나온다. 시행사 한 관계자는 “교산지구는 하남시에서도 땅값이 다른 곳보다 저렴하고, 강남 접근성도 다른 지역보다 좋은 편이라 국토부가 앞뒤 안 따지고 발표부터 한 것으로 보인다”며 “서울 강남 집값을 잡아야 하는 국토부로서는 경기 동남부에 신도시 한 곳이라도 포함시켜야 한다는 압박감이 작용했을 것”이라고 분석했다.국토부는 계획이 늦어질 순 있지만 향후를 대비해 택지를 확보한다는 차원이라고 해명했다. 국토부 관계자는 “현재 정부가 확보한 택지는 오는 2023년이면 대부분 소진이 된다”며 “3기 신도시는 빨리 조성하기보다 향후 필요시기에 맞춰 주택을 공급하기 위해 양질의 택지를 확보하는 측면도 있다”고 말했다.[이데일리 김정훈 기자]◇춘궁·교산동 일대 문화재 출토 가능성 높아하남에서는 이미 개발사업을 진행한 하남 미사강변도시나 감일지구에서도 문화재가 발굴된 바 있다. 감일지구의 경우 유물 발견에 따라 토지이용계획이 변경되는 등 개발사업에 차질이 빚어졌다. 다만 하남시 일대 사실상 첫 개발사례였던 미사강변도시의 경우 당시 지역주민들이 문화재에 대한 인식이 크지 않았고 교산지구에 비해 상대적으로 유물 분포가 적었다.유평근 하남 문화유산지킴이 시민위원회 총괄본부장은 “미사강변도시 일대에서는 구석기시대 때부터의 유물이 발견됐는데 그냥 덮혀지거나 다른 박물관으로 이전보존됐다”며 “한성백제 시대 도읍지로 추정되는 교산지구 일원에는 미사지구 일대보다 훨씬 더 많은 유물이 존재할 것으로 예상된다”고 말했다.실제로 현재 하남시에 있는 국가지정 문화재 8건 중 6건이 춘궁·교산·천현동에 있고, 도지정 문화재 4건 중 3건이 교산·상사창동에 자리하고 있다.신도시를 개발하는 경우 사업시행자는 ‘매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률’에 따라 해당 건설공사 지역에 문화재가 매장·분포돼 있는지를 확인하기 위해 지구지정 이후 매장문화재 지표조사를 실시해야 한다. 지표조사 결과 매장문화재가 있는 것으로 확인된 지역에 대해서는 반드시 사전에 문화재청과 협의해야 한다. 지자체장은 매장문화재 유존지역의 건설공사 인·허가 등을 거부할 수 있다.지표조사 이후에도 실제 공사 중 매장문화재가 발견될 경우 사업시행자는 즉시 공사를 중단하고 규정된 절차를 따라야 한다. 또 현지보존해야할 문화재라면 해당 구역의 개발계획은 전면 수정이 불가피하다. 우재병 충남대 고고학과 교수(충남대 백제연구소 소장)는 “경기도 하남시 일대는 백제 관련 유적지, 무덤 등이 많은 편인데 지역에 따라 유물의 종류나 시대가 차이날 수 있다”며 “강쪽에는 선사시대 유물이 나오는 경우가 많고, 산밑으로 가면 역사시대(문자로 쓰여진 기록에 의해 알 수 있는 과거) 유물이 발견되는 경향이 있다”고 설명했다. 우 교수는 이어 “현재 문화유적분포지도는 10년전쯤 관련 부처에서 상당히 공을 들여 조사해 파악한 것으로 알고 있다”고 전했다.
2019.02.20 I 성주원 기자
"황교안급은 돼야 文이랑 붙제"vs"이미지는 오세훈이"
  • [르포]"황교안급은 돼야 文이랑 붙제"vs"이미지는 오세훈이"
  • 자유한국당 2.27 전당대회 대구·경북권 합동연설회가 열린 18일 대구 중구 서문시장 전경. (사진=유태환 기자)[대구=이데일리 유태환 기자] “황교안이 급은 돼야 문재인 대통령이랑 붙을 수 있제. 대적할 급이 돼야 하지 않것나.”‘보수의 심장’ 대구 중구 서문시장에서 만난 서모(51)씨가 한 말이다. 서씨는 ‘자유한국당 2.27 전당대회에 출마한 황교안·오세훈·김진태 당 대표 후보 중 누가 제일 낫느냐’는 질문에 “세 사람 다 문재인 정권이랑 싸우기에 아직 약해 보이기는 하지만 그래도 황교안이가 낫다”고 강조했다.대구에서 만난 중장년층 시민들은 황 후보가 당권 레이스 선두주자라는 평가를 새삼 재확인해주듯이 이처럼 “황교안이 제일 괜찮다”고 입을 모으는 분위기였다.◇“황교안 말 제일 많이…모든 면서 제일 낫다”한국당 전당대회 대구·경북권 합동연설회가 열린 18일 서울발 경부선 KTX를 타고 동대구역에서 내려 무작정 택시를 탔다. “대구 민심 들으려면 어디로 가야 합니까”라고 묻자 택시 기사 조성태(55)씨는 망설임 없이 “서문시장으로 갑니다”며 차를 몰았다.“보수는 서문시장에서 표를 꼭 얻어야 한다”는 조씨의 말대로 서문시장은 박근혜 전(前) 대통령이 탄핵 소추안 가결 직전에도 화재현장을 챙겼을 만큼 보수 진영의 성지로 상징되는 곳이다. 실제로 홍준표 전 대표가 2017년 대선 출마선언을 하는 등 현 야권 인사들이 문턱이 닳을 정도로 찾는 장소기도 하다.이런 서문시장을 오가며 만난 시민들을 꿰뚫는 키워드가 ‘문재인 비토(거부) 정서’와 ‘박근혜 동정론’이었다. 황 후보에 대한 막연한 기대감도 이런 상황 속에서 나왔다는 게 정치권 안팎의 분석이다.시민들은 한목소리로 “황교안에 대한 말을 제일 많이 한다”면서도 ‘그럼 황 후보가 왜 좋으냐. 왜 인기가 많은 것 같냐’는 질문에는 똑 부러진 대답을 내놓지 못했다. 씨앗호떡을 파는 상인 김모(53·여)씨는 “잘 모르지만 그래도 모든 면에서 황교안이 제일 낫다”며 “얼마 전에 왔을 때도 봤는데 TV랑 실물이랑 똑같더라”고 말했다. 칼제비(칼국수+수제비) 장사를 하는 박모(61·여)씨 역시 “황교안이 제일 좋다”며 “다들 그렇게 생각한다”고 전했다.당내 한 TK(대구·경북) 지역 의원은 “정치권에서 제일 좋은 건 뭐니 뭐니 해도 신상품”이라며 “유권자들은 아직 생채기가 안 난 새 인물에 대한 선호가 있다. 또 인기가 많으니까 당 대표가 될 수도 있지만 당 대표가 될 가능성이 커 보이니 인기가 많은 것일 수도 있다”고 지적했다. 한 수도권 지역 의원도 “바닥 민심이 황 후보를 마치 메시아처럼 보는 측면이 있다”며 “박 전 대통령 탄핵 이후 변변한 보수 정치인이 새로 등장하지 않다 보니 막연한 기대가 있다”고 귀띔했다. ◇“당선보다 그 이후 어떻게 할지 걱정” 우려도다만 황 후보의 정치적 앞날이 호락호락하지 않을 것이란 의견도 나왔다. 2007년 17대 대선 경선 당시 권리당원으로 한 표를 행사했었다는 택시기사 김모(66)씨는 “총리 했던 분들이 살아남는 게 쉽지 않다”며 “공직에서 넘어온 분들이 지역을 다지고 표밭 가는 걸 잘 못한다. 황 후보는 당선보다 그 이후에 어떻게 할지가 걱정”이라고 우려했다.당권 경쟁 양강 주자지만 황 후보에 한발 뒤처져 있다고 평가받는 오 후보에 대한 시민들의 의견은 엇갈렸다. 성모(46)씨는 “오세훈이도 괜찮지”라며 “그래도 이미지 좋은 건 오세훈 아니냐”고 반문했다. 반면 앞서 언급한 택시기사 김씨는 “대구랑 경북은 당 힘들 때 나갔다 들어오고 그런 사람 싫어한다”며 “친한 최순실이 사기 친 거지 박 전 대통령이 돈 먹은 건 하나도 없는데 탈당까지 하고 그러느냐”고 꼬집었다.대구 시민들은 극우성향인 태극기 부대 자체에는 호응을 보내면서도 그들이 응원하는 김 후보에 대한 지지는 별개라는 입장을 나타냈다. 양모(47)씨는 “김 후보가 이번 5.18 논란으로 많이 마이너스가 될 거다”며 “김진태는 말 자체가 잘 안 나온다”고 했다.사실 서울에서만 나고 자란 기자가 듣기에 “3공화국이나 5공화국 때가 범죄자도 적고 좋았다. 나라 기강을 세우려면 어느 정도 강제는 당연한 것 아니냐”는 등 공감하기 쉽지 않은 말을 하는 시민들도 다수 있었다. 하지만 이런 얘기를 통해 보수에 자부심을 느끼던 이들이 겪는 현재의 상실감을 읽을 수 있었다. 상인 박모(50·여)씨는 “예전에는 서문시장에 사람이 훨씬 많았는데도 소매치기가 없었다”며 “그런데 요즘은 그런 일이 종종 있다고 듣는다. 경제가 워낙 어려우니까…”라고 한숨을 내쉬었다. 그는 “이제는 다들 먹고살기 힘들다고 정치 얘기도 잘 안 한다”며 “누가 한국당 대표가 됐든 우리 살림살이가 나아져야지”라고 했다.한편 여론조사 전문기관 알엔써치가 아시아투데이 의뢰로 지난 15일부터 17일까지 전국 만 19세 이상 남녀 1160명을 대상으로 실시한 차기 한국당 대표 적합도에 따르면 황 후보 22.2%, 오 후보 20%, 김 후보 11.4% 순이었다. 반면 한국당 지지층을 대상으로 한 같은 조사에서는 황 후보 50.6%, 김 후보 18.7%, 오 후보 17.5%로 순위가 바뀌었다. 인용된 여론조사는 무선 RDD 자동응답방법 방식으로 진행했으며 표본 오차는 95% 신뢰수준에서 ±2.9%p, 응답률은 8.2%다. 보다 자세한 사항은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다.
2019.02.19 I 유태환 기자
네티즌 63.7%, 실시간 검색어 신뢰 안하나 유지돼야..의외의 결과
  • 네티즌 63.7%, 실시간 검색어 신뢰 안하나 유지돼야..의외의 결과
  • [이데일리 김현아 기자] 국내 네티즌 63.7%는 네이버가 실시간 급상승 검색어와 자동완성 검색어, 연관검색어 서비스를 유지해야 한다고 생각했다.검색 편의를 위해 자동완성 검색어를 이용하는 비중이 가장 많았으며 만족할만한 검색결과를 얻지 못했을 때 찾는 연관검색어도 이용이 많았던 반면,실시간 급상승 검색어를 이용하는 경우는 화젯거리 확인 정도였다.실시간 급상승 검색어가 내게 미치는 영향은 낮다고 했지만 타인에게는 큰 영향을 미칠 것으로 예상하는 등 다소 모순된 인식도 확인됐다.또한 포털사업자가 검색어 서비스를 공정하게 운영한다고 보지 않는 것으로 조사돼 신뢰성 확보를 위한 노력이 필요해보인다.이는 한국인터넷자율정책기구(위원장 여민수 카카오 대표) 산하 네이버검색어검증위원회(위원장 김기중 법무법인 동서양재 변호사)가 2018년 10월 23일~26일까지 19세 이상 60세 미만 전국남녀 2000명을 대상으로 (주)마크로밀 엠브레인을 통해 조사한 결과다.◇정치논란 중심이었던 실급검, 네티즌들은 ‘별로’네이버가 모바일 첫 화면에서 뉴스와 함께 ‘실급검’을 빼기로 한 것은 실급검을 통한 여론조작 우려때문이었다. 하지만 조사 결과, 네티즌들은 정보획득에 대한 영향력에서 가장 낮게 평가했고, 특히 자신에 대한 영향력은 응답치 중 가장 낮은 값을 보였다. 최고 5점 만점에 실급검이 내게 미치는 영향은 3.12였고, 타인에 미치는 영향은 3.70이었다. 자동완성검색어는 내게 3.81, 타인에게 3.92, 연관검색어는 내게 3.78, 타인에게 3.84였다. 네티즌들은 포털사업자가 검색어 서비스를 공정하게 운영하지 않는다(5점 만점에 공정운영 점수 2.66)고 봤지만, 검색어 서비스가 제공돼야 한다는 응답이 63,7%였다.왼쪽부터 김기중 KISO 네이버 검색어검증위원회 위원장(법무법인 동서양재 변호사)과 이재신 중앙대 미디어커뮤니케이션학부 교수, 윤성옥 경기대 미디어영상학부 교수다.◇청소년보호, 욕설 검색어 지워라 의견 다수 그간 네티즌들은 포털이 검색어 삭제에 개입하지 말아야 한다고 생각할 것으로 여겨졌지만, 조사 결과는 달랐다.‘젊은 엄마’, ‘어린 형수’ 같은 성인비디오물 제목을 삭제해야 한다는 의견이 87.1%나 됐고, 저작권보호를 위한 검색어 삭제에도 58%가 동의했다. 연예인의 실명과 가슴·엉덩이 등이 합쳐진 검색어 역시 삭제해야 한다는 의견이 73%였다. 또, ‘세월호 잘됐다’ 같은 혐오표현역시 삭제 의견이 78.8%, ‘실명+쓰레기’ 등 욕설 표현도 64.2%는 삭제해야 한다고 했다.다만, 같은 연예인 관련 검색어라도 성접대나 마약 등 범죄관련 검색어는 그대로 둬야 한다는 의견이 65.2%에 달하고, 소비자 피해 등 사건사고가 나서 조사중인 기업이나 제품명은 그대로 둔다가 83%에 달하는 등 불법·반사회성에 대한 것은 삭제에 찬성하고 조사 중인 사건에 대한 명칭과 실명은 삭제 반대가 많았다. 윤성옥 경기대 미디어영상학과 교수는 “이번 조사 결과 네티즌들은 이용자 보호를 위해 포털이 적극적으로 검색어 삭제에 개입해야 한다는 의견이었고, 또 합리적으로 판단하고 있었다”고 말했다.이재신 중앙대 미디어커뮤니케이션학부 교수는 “포털의 검색어 서비스가 신뢰를 높이려면 포털이 개입한다는 점을 알리고 검색어 제외절차를 알려 기업이나 연예기획사 외에 일반인들도 제외신청을 하게 하는 등 절차와 기준을 투명하게 공개할 필요가 있다”고 말했다.
2019.02.19 I 김현아 기자
고교무상교육, 올 2학기 시작해 2021년 전면도입…예산 2兆 확보가 관건
  • 고교무상교육, 올 2학기 시작해 2021년 전면도입…예산 2兆 확보가 관건
  • 송기창 숙명여대 교수가 19일 오후 서울 성동구 한양대학교 사범대학에서 열린 ‘제3회 교육복지 정책 포럼 고등학교 무상교육 실현을 위한 토론회’에 참석해 주제 발표를 하고 있다.(사진=뉴시스)[이데일리 신하영 기자] 정부가 올해 2학기 고등학교 3학년부터 고교무상교육을 도입한 뒤 2021년 이를 고교 전 학년으로 확대하겠다는 계획을 밝혔다. 전국 130만 고교생의 무상교육을 실현하는데 최대 2조원이 필요하다. 정부는 내국세의 20.46%를 지방교육에 배정하는 지방교육재정교부금을 인상하는 방안을 추진하고 있지만 국회 입법이 필요한 사안이라 진통이 예상된다. 정부는 19일 ‘문재인 정부 포용국가 사회정책 추진계획’을 통해 고교무상교육을 올해 첫 도입한 뒤 2021년 고교 전 학년으로 확대하겠다고 밝혔다. 고교무상교육은 고등학생의 입학금·수업료·교과서·학교운영지원비를 지원, 가계 교육비 부담을 완화하는 제도다. 문재인 정부가 국정과제로 추진하고 있지만 2조원에 달하는 재원 확보가 관건이다. 유은혜 부총리 겸 교육부장관은 지난해 10월 취임 직후 올해 2학기부터 고3 학생들을 대상으로 무상교육을 도입하겠다고 밝혔다. 내년부터는 고교 2·3학년으로 이를 확대하며 2020년부터는 고교 전 학년을 대상으로 고교무상교육을 시행한다. 재원 조달방안으로는 지방교육재정교부금 인상이 유력하게 검토되고 있다. 정부는 오는 4월 이전까지 고교무상교육 실현방안을 내놓을 방침이다. 교육부 안팎에서는 내국세의 20.46% 수준인 지방교육재정교부율을 21% 이상으로 올리는 방안이 거론된다. 교부율을 0.8% 올리면 연간 1조7000억 원의 추가 재원 확보가 가능하다. 교부율 인상을 위해서는 지방교육재정교부금법 개정이 필요하다. 국회에서 개정안이 통과되면 고교무상교육을 위한 안정적 재원 확보가 가능하지만 여야 대치로 법안 통과가 쉽지 않은 상황이다. 국회 입법이 여의치 않을 경우 교육부가 전국 시도교육청을 설득, 교육청별로 무상교육을 시행하는 방법도 있다. 충남교육청은 올해부터, 제주교육청은 지난해부터 교육청 차원에서 고교무상교육을 도입했다. 교육전문가들은 지방교육재정교부금법 개정 없이도 시도별 조례 개정을 통해 고교무상교육을 실시할 수 있다고 분석했다. 예컨대 서울의 경우 서울시 학교 수업료 및 입학금에 관한 조례 개정을 통해 교육청 차원에서 고교무상교육을 도입할 수 있다. 송경원 정의당 정책위원은 “시도별 조례를 개정해 고교무상교육을 실현하는 방법도 있지만 일단은 교부율을 높이는 방안이 안정적이기 때문에 일단은 법 개정에 주력할 것”이라며 “법 개정이 여의치 않을 경우 교육청별로 추진하고 향후 국고로 우회 지원하는 방법도 있다”고 말했다. 한국교육개발원이 지난해 12월 발표한 2018 교육여론조사에 따르면 초중고 학부모 68.7%가 고교무상교육에 찬성했다. 반대는 8.3%에 불과했다. 학부모들은 정부가 가장 중점을 두고 추진해야 할 교육정책으로 고교무상교육(21.3%)를 꼽았으며 △안전한 학교 구현(12%) △누리과정 전액 국고지원(11.8%) △단계적 고교체제 개편(11.2%) △온종일 돌봄교실 초등 전 학년 확대(11%)가 그 뒤를 이었다.
2019.02.19 I 신하영 기자
나경원, 하야한 美닉슨 언급하며 文대통령 비판.."그와 다르지 않다"
  • 나경원, 하야한 美닉슨 언급하며 文대통령 비판.."그와 다르지 않다"
  • 나경원 자유한국당 원내대표가 19일 국회에서 열린 원내대책회의에서 발언하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 유태환 기자] 나경원 자유한국당 원내대표가 19일 워터게이트 사건으로 하야한 리처드 닉슨 전(前) 미국 대통령을 언급하면서 “문재인 대통령 최측근(김경수 경남지사)은 민주주의의 꽃인 선거에서 여론조작을 공모해서 구속됐다”고 말했다. 닉슨 전 대통령은 1972년 대선에서 민주당 전국위원회가 있던 워터게이트 호텔에 도청장치 등을 설치한 사건과 연루됐다는 의혹 속에 1974년 사임을 발표하고 대통령직에서 자진 하야했다. 이후 각종 비리사건을 ‘게이트’라고 명명할 정도로 워터게이트는 정치 스캔들을 대표하는 대명사로 자리매김했다.나 원내대표는 이날 열린 원내대책회의에서 “예전에 닉슨 전 대통령이 ‘대통령이 하는 일이라면 불법이 아니다’고 항변했는데 문 대통령 하는 말이 그와 다르지 않다”며 이같이 밝혔다.나 원내대표는 “어제 문 대통령은 오히려 여러 국민적 의혹에 답하기보다 여권에서 제기하는 역사 왜곡 프레임을 앞장서서 제기했다”며 “국회 전체를 향해 마치 민주주의를 유린하고 헌법 정신을 훼손하는 자기부정 집단으로 매도했는데 그런 집단이 누구냐”고 반문했다. 앞서 문 대통령은 전날 수석보좌관 회의에서 한국당 의원들의 5.18 광주민주화운동 폄훼 논란과 관련, “민주화의 역사와 헌법 정신을 부정하는 것이며 결국 민주주의를 훼손하고 나라의 근간을 무너뜨리는 일”이라며 강력 비판한 바 있다.나 원내대표는 그러면서 “닉슨 전 대통령은 압도적 표 차이로 재선에 성공했지만 내부자 고발이 계속되면서 언론사 초년생의 기사로 결국 사임하고 말았다”며 “이것을 보면서 ‘진실은 언젠가 밝혀지는구나’ 생각했다”고 강조했다.아울러 “김태우 전 청와대 특별감찰반원 관련 특별검사와 신재민 전 기획재정부 사무관 관련 청문회, 손혜원 의원 국정조사, 최근 (문 대통령의 딸인) 문다혜씨 사건 등에 대해 청와대는 묵묵부답하고 있다”며 “여당도 뭉개기만 하는데 이 부분에 대해 답을 해 달라. 이제 내부 고발자가 한 명이 아니라 제2, 제3의 내부 고발자가 나올 것이라 생각한다”고 했다.이어 “대통령은 야당 흠결을 찾아 입법부를 모독하기에 앞서 대통령 주위를 둘러보기를 촉구한다”며 “오늘이 정월대보름인데 달이 차면 기우는 게 세상 이치다. 청와대는 조작된 민심에 의지하던 관성을 버리고 국민의 목소리에 답해야 한다”고 전했다.
2019.02.19 I 유태환 기자
이완구 “전대 행사장서 극단적 표현·행위, 없어져야”
  • 이완구 “전대 행사장서 극단적 표현·행위, 없어져야”
  • 이완구 전 총리(사진=연합뉴스)[이데일리 김미영 기자] 이완구 전 국무총리는 19일 자유한국당 2.27 전당대회 합동연설회장에서 벌어진 일부 후보의 막말 논란에 “없어져야 할 일”이라고 비판했다.이 전 총리는 이날 cbs 라디오 인터뷰에서 문재인 대통령을 향해 김준교 최고위원 후보가 전날 “저딴 게 무슨 대통령” 등 막말을 한 데 대해 “대단히 잘못된 표현이고 삼가야 할 말”이라며 이같이 밝혔다.이 전 총리는 “전대 기간이니 일시적으로 그런 일이 있을 수 있지만 대단히 잘못된 표현이고 그런 일은 없어야 한다”며 “이런 식의 극단적인 표현, 행위는 경계해야 하고 당에 결코 도움이 안된다”고 강조했다.다만 이 전 총리는 자당 김진태 의원 등의 5.18 폄훼 논란을 놓고 문재인 대통령이 전날 “나라의 근간을 무너뜨리는 일” 등의 표현을 쓰며 고강도 비판한 데 대해서도 부정적 평가를 내렸다.그는 “대통령까지 나서서 이 문제에 대해서 그렇게 심하게 말씀하시는 것은 적절치 않다”며 “굳이 대통령까지 이 얘기를 이렇게까지 심각하게 반응을 보이는 건 별로 좋아 보이지는 않는다”고 했다.내년 총선 출마를 비롯해 향후 정치행보 재개 의지를 강하게 피력한 이 전 총리는 “대권 관련해서 이 후보, 저 후보 언론에서 여론조사를 하지만 큰 의미는 없다고 본다”고 평했다. 최근 여론조사상 황교안 전 총리가 차기 대권주자 선호도 우위를 달리는 등 여론조사 결과의 의미를 일축한 것이다.이 전 총리는 “제가 공직에 40년 이상, 정치를 25~26년 했지만 제 기준으로 볼 때 지금 거론되고 있는 대권 관련 얘기들은 의미가 별로 없다”며 “내년 총선 이후에 다시 의미 있는 후보들로 재구성될 것”이라고 주장했다.
2019.02.19 I 김미영 기자
식료품 배송 시대…女 10명중 7명 '온라인 구매'
  • 식료품 배송 시대…女 10명중 7명 '온라인 구매'
  • [이데일리 김유성 기자] 두 아들을 키우는 워킹맘 허윤정(가명, 37) 씨는 토요일 아침 식탁을 새벽배송 메뉴로 꾸민다. 김치찌개류가 반 조리 된 상태로 와 가스레인지에 데우기만 하면 된다. 허 씨는 아이들 과자나 생수 등 식음료도 온라인 배송으로 구매하곤 한다. 18일 업계에 따르면 온라인으로 식료품을 구입해 먹는 일이 여성들의 일상을 파고들고 있다. 아직까지는 과자나 생수 등 오래 보관할 수 있는 가공 식품이 위주이지만, 새벽배송이 활성화되면서 반 조리 식품이나 유제품, 야채 등도 온라인 쇼핑 품목으로 인기를 얻고 있다. 자료 : 오픈서베이, 조사 대상 : 20~49세 전국 거주 여성 1500명. 조사 시점 (2019년 1월 22일)이는 모바일 여론조사 스타트업 ‘오픈서베이’의 통계에도 드러난다. 최근 오픈서베이가 국내 거주 20~49세 여성(전국 1500명 표본조사)을 대상으로 식료품 온라인 배송 서비스 이용 상황을 조사한 결과, 응답자의 71%(1500명중 1066명)가 한 달에 한 번 이상 온라인으로 식료품을 구매했다. 온라인 배송을 이용한다고 응답한 조사 대상자(1066명) 중 ‘일주일에 한 번 이용한다’고 대답한 비율은 32.6%로 가장 많았다. 2~3주에 한번이 27.7%였다. 소수지만 매일 이용한다고 답한 비율은 1.2%였다. 온라인에서 구매가 많은 식료품류는 오래 두고 먹을 수 있거나 부피가 커 오프라인으로 구매하기 어려운 제품이 많았다. 과자와 생수, 음료, 라면처럼 유통기한이 길고 변질 우려가 적은 제품에 대한 온라인 구매 선호도가 높다는 뜻이다. 전체 식료품 구매에서 온라인 구매에 의존하는 비율은 가구 구성원 수에 따라 달랐다. 온라인보다는 오프라인에서 식료품을 더 많이 구매한다고 답한 비율은 38.7%로 전업주부 비중이 높았다. 반면 1인 가구 거주자는 온라인과 오프라인 구매 비율이 비슷하거나 온라인이 더 높았다. 오픈서베이 관계자는 “1인 가구의 경우 온라인에서 식료품 구매가 상대적으로 많은 편”이라고 전했다. [이데일리 이동훈 기자]선호 식료품의 종류도 가구 형태별로 달랐다. 1인 가구는 가공식품부터 채소류까지 다양한 반면 3인 이상 가구는 장시간 저장할 수 있거나 조리를 해야 먹을 수 있는 음식에 대한 선호가 높았다. 실제 1인 가구(95명)는 생수와 라면, 면류 등을, 2~3인 가구는 쌀과 곡류, 소스류에 대한 선호가 높았다. 1~3인 가구는 끼니를 간편하게 때울 수 있는 간편식 위주로 식료품을 구매한다는 뜻이다. 4인 이상 가구는 아이들이 먹는 과자나 빵류(간식)를 많이 구매했다. 식사 재료는 온라인보다는 오프라인 매장에서 사는 경향이 강했다. 식료품을 주로 구매하는 온라인몰로는 쿠팡과 이마트몰이 상위에 꼽혔다. 오픈서베이에 따르면 조사대상자가 쿠팡을 선택한 주된 이유는 ‘빠른 배송’ 때문이었다. 쿠팡 이용자 중 52%가 ‘배송이 빨라서’ 쿠팡을 선택한다고 전했다. 이마트몰 이용자들은 ‘내가 원하는 시간에 배송을 해줘서’라는 답변이 많았다. 쿠팡과 이마트몰은 온라인 식료품 구매 채널 인지도 측면에서도 1, 2위를 다퉜다. 온라인 구매와 별개로 ‘가장 먼저 떠오르는 온라인 식료품 구매 쇼핑몰’을 묻는 질문에 쿠팡이 18%로 1위를 차지했으며, 이마트몰이 15.2%로 그 뒤를 이었다. 3위는 홈플러스몰, G마켓, 위메프 등을 제치고 마켓컬리(13.5%)가 차지했다. 오픈서베이 측은 최근 전지현을 기용한 TV 광고 영향으로 보인다고 해석했다.
2019.02.19 I 김유성 기자
韓기업, 女임원 비율 `세계 최저`…"다양성 확보는 기업 생존에 필수"
  • 韓기업, 女임원 비율 `세계 최저`…"다양성 확보는 기업 생존에 필수"
  • 진선미 여성가족부 장관이 18일 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 “유리천장을 깬 여성임원 및 멘토 간담회”에서 모두발언을 하고 있다. (사진=신태현 기자)[이데일리 송이라 기자] 한국 경제를 대표하는 주요 기업에서 임원으로 활약하는 여성 비율이 전세계에서도 가장 낮은 2%대로 머물러 있는 가운데 그 단단한 유리천장을 뚫어낸 여성 임원들은 물론 그들에게 멘토 역할을 하는 남성 임원들도 “향후 기업 생존을 위해서는 다양성 확보가 필수”라며 여성 임원 확대의 필요성에 한 목소리를 냈다.진선미 여성가족부 장관은 18일 오후 정부서울청사에서 `유리천장을 깬 기업 여성임원 및 멘토 간담회`를 개최, “대한민국 경제는 성장했고 문화도 발전하고 있는데 유독 유리천장지수는 몇년째 최하위에 머물고 있다”고 운을 뗀 뒤 “이를 개선하려는 정부를 상대로 20대 남성들은 역차별이라고 주장하고 기업들은 규제라며 걱정하고 있지만 전 세계적으로 다양성 지수에 대한 고민과 변화가 있는 게 사실”이라고 말했다.이날 간담회에는 백승훈 롯데호텔 상무, 한성희 포스코 부사장, 김현중 풀무원 부사장과 이미향 KT 상무, 박철용 LG전자 전무 등 국내 주요 기업에서 최근 승진한 여성임원 12명과 그들의 사내 멘토 멘토 5명이 참석했다. 내로라하는 기업에서 참석한 이들은 간담회가 시작되기 훨씬 전부터 도착해 작심한 듯 자신들의 경험담과 기업 현장 이야기를 쏟아냈다.먼저 현장에서 느끼는 여성임원 확대 필요성을 강조했다. 백승훈 롯데호텔 상무는 “기업이 내부 조직문화와 인사역량에서 반드시 확보해야 할 키워드는 다양성”이라며 “다양성 확보는 단순히 여성에 대한 형식적 배려가 아닌 기업 생존을 위한 필수요건”이라고 주장했다. 한성희 포스코 부사장도 “여성 임원 확대는 경영진 의사결정시 다양한 시각을 제시해 집단지성을 높이고 여성이 가진 소통능력은 회사 주요 일꾼인 밀레니얼 세대를 부드럽게 이끌어가는 원동력”이라며 여성인력의 중요성을 강조했다.여성인력을 확보하기 위해 현 시점에서 실질적으로 필요한 정책 제언도 서슴지 않았다. 배현미 롯데호텔 상무는 “여성 임원이 자유로운 경쟁 분위기 속에서 자연스럽게 나올 수 있을 때까지 당분간 일정 비율까지는 의무사항으로 가이드라인을 주는게 맞다”고 제안했다. 이명희 메리츠종금증권 전무 역시 “육아휴직 기간을 확대하고 사내 어린이집 설치 의무화가 필요하다”며 “또 여성임원 비율을 달성했을 때 기업에 확실한 세제혜택이나 경영지표 개선 등 인센티브를 제공한다면 효과적일 것”이라고 제언했다.문재인 정부는 역대 어느 정부보다도 여성 인력의 중요성을 강조하고 있다. 집권 첫 해인 지난 2017년 여성가족부는 공공부문 여성 대표성 제고방안을 마련해 공무원과 공기업, 교원, 군인, 경찰 등 공공부문 각 분야의 여성임원 비율을 오는 2022년까지 20%로 확대하겠다는 계획을 내놨고 올해는 민간기업의 여성 고위직 비율을 끌어 올리기 위해 국민연금과 공무원연금 등 공적연기금의 투자를 결정할 때 기업이 자율적으로 정한 여성임원 목표를 달성하면 정부가 인센티브를 주는 여성 고위관리직 목표제를 추진하고 있다. 정부가 이처럼 여성인력을 키우기 위한 각종 정책을 내놓고 있지만, 이를 둘러싼 여론 반응은 싸늘하다. 하태경 바른미래당 최고위원은 최근 “국민연금은 국민 대다수의 노후를 책임지는 가장 기본수단인데 섣불리 국민연금을 가지고 장난치면 안 된다”고 지적하며 “여가부의 말도 안되는 주장에 국민연금이 휘둘리면 안된다. 여가부는 해체가 답”이라고 강도 높게 비판하기도 했다. 그러나 여가부 판단을 그저 `터무니없는 소리`로 치부하기엔 국내 기업들의 여성인력 활용이 글로벌 수준에 비해 턱없이 저조하다는 게 전문가들의 진단이다. 실제 우리보다 먼저 저출산과 고령화의 늪에 빠진 일본의 전철을 밟고 있기 때문이다. 지난달 모건스탠리캐피털인터내셔널(MSCI) 전세계지수(ACWI)에 포함된 54개국 중 한국은 주요 기업들의 이사회와 감사위원회 여성비율이 2.3%로 53위를 차지했다. 중동국가인 카타르가 54위인 점을 고려하면 사실상 꼴찌다.주목할 점은 보수적인 사회와 기업 문화, 낮은 여성 경제활동 참가율 등으로 인해 여성 임원 비율이 극히 낮았던 일본 기업들은 우리와 달리 개선되는 모습을 보이고 있다는 것이다. 실제 이번 조사에서 지수에 편입된 322개 일본 기업들의 평균 여성 임원 비율은 6.4%에 이르렀다. 5.3%였던 2017년에 비해 1년만에 1.1%포인트나 높아졌다. 진 장관은 “아베 신조 총리가 경제에서의 여성 역할을 강조하고 나선 지 4년 만에 일본이 바뀌었다”며 “전 세계적으로 다양성에 대한 고민과 변화가 나타나고 있는 것”이라고 말했다.
2019.02.18 I 송이라 기자
이완구 前총리 "충청권에서 내년 총선 출마하겠다"
  • 이완구 前총리 "충청권에서 내년 총선 출마하겠다"
  • 이완구 전 국무총리가 18일 배재대에서 ‘충청 정치의 미래와 대망론’이란 주제로 열린 사단법인 목요언론인클럽 초청 간담회에서 내년 4월로 예정된 21대 총선 출마를 알리고 있다.사진=박진환 기자[대전=이데일리 박진환 기자] 이완구 전 국무총리가 내년 4월로 예정된 21대 총선과 차기 대선 출마를 공식화했다.이 전 총리는 18일 배재대에서 `충청 정치의 미래와 대망론`이란 주제로 열린 사단법인 목요언론인클럽 초청 간담회에서 “3선 국회의원과 여당 원내대표, 도시사와 총리까지 했던 사람이 국회의원 한 번 더하는 것이 무슨 의미가 있겠느냐”면서도 “그러나 적어도 이 시점에서 한국당 내에서 충청권에 대한 관심과 지지, 비전을 내놓을 수 있는 사람이 저 밖에 없다는 점에서 내년 총선을 결심했다”고 밝혔다.출마할 지역구와 관련해서는 “현재 대전 서구을과 세종, 충남 홍성, 충남 천안 등 4곳을 놓고 고심 중이며, 최종 발표는 미룰 수 있을때까지 미룰 것”이라고 말했다.이 전 총리는 “최근 각종 여론조사를 보면 영·호남과 중부권, 수도권 등은 언급되지만 조사 지표에서 충청권이라는 표현이 빠지고 있다”며 “충청도가 정치지도에서 없어지고 있으며 중앙언론에서도 충청도가 거의 언급되지 않고 있다”고 지적했다. 그러면서 “지역감정을 조장하고 싶지는 않지만 지역적 이익을 대변하지 못하는 것도 서글픈 일이며, 그런 조짐이 조금씩 보이기 시작한다”고 전제한 뒤 “희망은 인간이 삶을 영위하기 위한 동력이자 에너지이다. 충청인들의 희망을 위해 충청 대망론은 아직 끝나지 않았으며, 저를 포함해 지역 정치인 누구나 대선 후보가 될 수 있다”며 충청 대망론을 거듭 강조했다.현 여·야 대치 상황과 관련해서는 “문재인 대통령이나 이해찬 더불어민주당 대표가 야당과 대화하지 않고 있다. 반면 한국당은 리더십 실종이다. 야당은 대여 투쟁도 중요하지만 본질적으로 남북 문제나 서민경제 등 본질적인 문제에 대해 얘기해야 한다”면서 “여야 모두 국가와 국민을 위한 자세가 되어 있지 않다”고 꼬집었다.이 전 총리는 “한쪽에선 태극기 부대가 한쪽에선 촛불이 충돌하고 있다. 이 같은 혼돈의 정치를 만든 원인은 문재인 대통령이 이념 편향적으로 접근하고 있기 때문”이라며 “문재인 정부의 이념성이 너무 강한 반면 국정 운영의 전문성은 떨어졌다”고 혹평했다.오는 27~28일로 예정된 북미 정상 회담과 관련해서는 “북미 회담에서 미국이나 북한은 우리의 입장을 대변하지 않는다. 북한과 미국 모두 자국의 이익에 따라 열리는 것이며 이 사실을 우리는 절대 잊으면 안된다”면서 “북미 회담의 성격이 우리의 이해관계와 거리가 있다는 점을 우리 정부는 정확히 궤뚫고 있어야 하며, 무엇보다 남북관계는 대단히 조심하고 신중하게 접근해야 한다. 절대 실수가 있어서는 안된다”고 조언했다.자유한국당 전당대회를 통해 새롭게 선출된 당 지도부에 대해서는 “한국당은 스펙트럼이 넓은 정당이다. 새로운 당 대표는 이를 다 품어야 하며, 보수의 가치와 개념을 재정립해야 한다”며 “새로운 시대의 흐름을 담아 보수의 가치를 재정립하지 못하면 국민적 지지를 받기 어렵다. 이런 것들을 수용할 수 있는 분이 당 대표를 맡아야 한다”고 말했다.한편 이 전 총리는 이날 대전을 시작으로 충남 홍성과 세종 등 충청권을 돌며, 본격적인 정치 재개를 알렸다.
2019.02.18 I 박진환 기자
文대통령, 지지율 49.8%…'5·18 망언' 한국당은 25.2%로 하락
  • 文대통령, 지지율 49.8%…'5·18 망언' 한국당은 25.2%로 하락
  • [이데일리 원다연 기자] 문재인 대통령의 국정 지지도가 소폭 하락하며 보합세를 이어가고 있다는 여론조사 결과가 18일 나왔다. 여론조사전문기관 리얼미터가 YTN 의뢰로 지난 11~15일 전국 19세 이상 유권자 2513명을 대상으로 조사한 결과(표본오차 95% 신뢰수준 ±2.0%p)에 따르면, 문 대통령의 2월 2주차 국정 지지도는 전주보다 0.6%p 내린 49.8%(매우 잘함 23.7%, 잘하는 편 26.1%)로 나타났다. ‘국정수행을 잘못하고 있다’는 부정평가 역시 1.4%p 내린 44.0%(매우 잘못함 27.6%, 잘못하는 편 16.4%)로 전반적인 보합 양상을 나타냈다. 다만 긍·부정 평가의 격차는 오차범위(±2.0%p) 밖인 5.8%p로 벌어졌다. 리얼미터는 “이같은 보합 양상은 ‘지역경제 활성화’ 부산 방문, ‘규제 샌드박스 적극 운용’ 지시, 자영업·소상공인 간담회 등 문재인 대통령의 경제 활성화 행보가 긍정적 영향을, 실업률 상승, ‘역전세난’ 등 고용·민생 악화 보도, 불법 유해 사이트 차단 논란이 부정적 영향을 미친 데 따른 것으로 풀이된다”고 분석했다. 세부 계층별로는 호남과 서울, 20대와 30대, 가정주부와 학생, 사무직, 보수층과 진보층에서 지지도가 하락한 반면, 부산·울산·경남(PK)과 대구·경북(TK), 충청권, 60대 이상, 무직과 노동직, 자영업에서는 상승했다. 한편 정당 지지도에서는 더불어민주당이 전주보다 1.4%p 오른 40.3%로, 5주만에 40%선을 회복했다. 민주당 지지도는 충청권과 대구·경북(TK), 수도권, 부산·울산·경남(PK), 50대와 60대 이상, 노동직과 가정주부, 자영업, 무직, 중도층에서 상승했으며 호남, 30대와 40대, 학생, 진보층과 보수층에서는 하락했다. 반면 자유한국당은 ‘5·18 망언’ 여파로 전주보다 3.7%p 하락한 25.2%로 나타났다. 한국당 지지도는 크게 이탈한 TK와 PK, 60대 이상과 20대, 노동직과 학생, 무직, 보수층을 포함해 호남과 경기·인천, 충청권, 30대와 50대, 자영업과 가정주부, 진보층과 중도층 등 대부분의 지역과 계층에서 내렸다. 정의당은 0.8%p 오른 7.0%로 지난 2주 동안의 내림세가 멈추고 반등해 다시 바른미래당을 앞섰으며, 바른미래당은 전주보다 0.8%p 내린 6.0%로 나타났다. 민주평화당은 0.1%p 소폭 내린 2.8%를 기록했다. 자세한 조사개요와 결과는 리얼미터 또는 중앙선거여론조사심의위원회를 참조하면 된다.
2019.02.18 I 원다연 기자
 ‘이상하고 또 이상한’ 한국당의 자폭정치
  • [춘추관에서] ‘이상하고 또 이상한’ 한국당의 자폭정치
  • 지난 14일 오후 대전 한밭운동장 다목적체육관에서 열린 자유한국당 3차 전당대회 충청ㆍ호남권 합동연설회에서 당 대표 후보로 나선 황교안(왼쪽부터), 오세훈, 김진태 후보들이 당원들에게 인사하고 있다.(사진=연합뉴스)[이데일리 김성곤 기자] ‘목불인견(目不忍見) 자유한국당’차마 눈뜨고는 볼 수 없는 꼴불견입니다. 제1야당인 자유한국당에서 자충수 연발에 악재가 속출하고 있습니다. 잠시 민주당과의 지지율 격차를 줄였지만 모든 게 물거품입니다. 국정농단·탄핵·선거참패로 이어졌던 기나긴 암흑기에서 벗어날 것이라는 희망은 잠시뿐이었습니다. ‘도로아미타불’입니다. 한국당은 퇴행적 역사인식 속에서 ‘극우’로 내달리고 있습니다. 이제 또다른 암흑시대로의 진입을 예고할 뿐입니다. 자업자득입니다. 한반도 정세를 바라보는 눈은 지방선거 참패에서 아무런 교훈도 얻지 못했습니다. 북미정상회담 날짜가 문재인 대통령의 요청이라는 음모론에는 아연실색하지 않을 수 없습니다. 한국현대사 인식 수준은 ‘퇴행’ 그 자체입니다. 김진태·이종명·김순례 등 한국당 소속 일부 의원들의 ‘5.18 망언’에 모두가 말을 잃었습니다. 만일 광주의 희생이 없었다면 오늘날 우리사회는 아직도 군부독재를 경험하고 있을지도 모를 일입니다.◇촛불민심 아랑곳없이 ‘대선무효’…품격 잃은 한국당의 文정부 비판정당의 존재 이유는 ‘집권’입니다. 제왕적 대통령제의 특성을 갖는 한국정치 구조에서 야당이 현직 대통령을 무자비하게 비판하는 건 ‘오래된 습관’입니다. 역대 대선에서 패배한 야당이 현직 대통령을 뒤흔드는 건 이 때문입니다. 견제와 균형의 원리가 작동해야 한다는 명분도 뒷받침됩니다. 민주당도 야당 시절 비슷했습니다. 탄핵 이후 극심한 슬럼프에 시달렸던 한국당이 공세가 최근 거칠어졌습니다. 당연한 일입니다. 내년 총선에서 교두보를 마련하지 못하면 차기 대선도 필패입니다. 김태우 → 신재민 → 손혜원 → 김경수로 이어지는 여권발 악재 속에서 한국당은 마구 칼을 휘둘렀습니다. 급기야는 촛불민심에도 아랑곳없이 “19대 대선무효”라고 외쳤습니다. 실현 불가능합니다. 그야말로 정치적 공세입니다. ‘대선불복’의 역풍이 불 수 있습니다. 야당의 비판에도 품격과 금도는 필요합니다. 비아냥과 조롱에 기댄 네거티브 효과는 제한적입니다. 과거까지 포함할 때 한국당은 1948년 정부 수립 이후 김대중·노무현·문재인 정부를 제외하고는 단 한 번도 권력을 잃은 적이 없습니다. 뒤집으면 집권 경험이 가장 풍부한 정당입니다. ‘무조건적인 발목잡기’보다는 ‘대안을 갖춘 비판’을 해야 합니다. 상황은 정반대입니다. 한국당의 대통령 비판은 낡은 인식에 기대고 있습니다. 두 문장으로 요약할 수 있습니다. “주사파 정권이 김정은에게 나라를 통째로 넘기고 있다. 경제도 망치고 있다.” 물론 한국당의 주장에 열렬히 환호하는 사람들도 있을 것입니다. 전반적인 국민적 공감대는 부족합니다. 이는 50% 안팎의 대통령 지지율과 여전히 민주당 절반 수준에 불과한 한국당의 지지율로 증명됩니다. ◇이명박·박근혜정부 10년은 태평성대?…‘기·승·전·최저임금’ 비판 합당한가?한국당은 답답해 미칠 지경일 것입니다. ‘문재인 비판’은 왜 힘을 얻지 못할까요? 이유는 간단합니다. 정치는 절대평가가 아닌 상대평가 영역이기 때문입니다. 박정희 전 대통령이 집권했던 3공화국과 유신 시절을 누군가는 ‘가난을 벗어났던 고도성장기’로, 또다른 누군가는 ‘민주주의와 인권을 말살한 암흑기’로 규정합니다. 다시 말해 “나는 네가 지난 여름에 한 일을 알고 있다”는 영화제목처럼 국민들은 이명박·박근혜 보수정부 10년을 아직 상세히 기억하고 있습니다. 보수정부 10년은 현 정부보다 모든 게 월등했던 태평성태였을까요? “예스”라고 말하기에는 입이 떨어지지 않습니다. 대기업 위주 성장전략의 산물인 ‘낙수효과’가 대한민국 경제를 업그레이드시켰는지 의문입니다. ‘친(親)기업 반(反)노동’으로 집약되는 국정운영이 대기업→중견·중소기업→소상공인·자영업자→비정규직으로 이어지는 선순환 구조를 이루며 풍요를 구가한 시기도 아니었습니다. MB정부의 4대강사업은 ‘삽질경제’라는 비판을 받았습니다. 박근혜정부의 창조경제는 ‘뭐가 뭔지 모르겠다’는 비아냥에 시달렸습니다. 남북관계도 비슷했습니다. 진보정부에서 주춧돌을 놓았던 ‘한반도 평화’는 날이 갈수록 후퇴했습니다. 보수정부 시절에도 북한의 핵·미사일 능력은 끊임없이 고도화됐습니다. 오히려 금강산관광·개성공단은 문을 닫았고 정상회담도 이뤄지지 못했습니다. MB정부 대북정책인 ‘비핵·개방·3000구상’은 현실과 거리가 먼 일방적인 주장이었습니다. ‘통일대박’을 외친 박근혜정부도 ‘북한붕괴론’이라는 난망한 정세 인식을 지우지 못했습니다.현 정부의 한계도 뚜렷합니다. 다만 대북정책은 기대 이상입니다. 선물은 한반도 평화입니다. 이제 아무도 ‘전쟁’을 걱정하지 않습니다. 참 험난한 길이었습니다. 세계에서 가장 예측 불가능한 지도자인 트럼프와 김정은의 만남을 이끌었습니다. 두 사람은 이제 하차할 수 없는 평화열차에 올라탔습니다. 경제는 아직 물음표입니다. 정권 출범 이후 부동산은 요동쳤습니다. 일자리 정부를 표방했지만 고용·소득지표는 하락을 거듭했습니다. 현 정부 최대 아킬레스건입니다. 그러나 모든 게 최저임금 때문일까요? ‘기·승·전·최저임금’ 프레임은 다소 과격합니다. 한국경제에 영향을 미치는 변수들은 한둘이 아닙니다. 인구구조, 구조조정, 온라인쇼핑, 가계부채, 기준금리, 사드 경제보복, 미중 무역분쟁, 글로벌 경기침체 등 대내외적 변수가 중층적으로 작용합니다. 게다가 한국경제에는 언제부터인가 걸핏하면 “IMF 때보다 더 힘들다”는 초강력 ‘경제위기’ 프레임이 작동하고 있습니다. 부동산 불평등 구조와 양극화 심화는 한국사회의 안정성을 뒤흔드는 뇌관입니다. 그동안 백약이 무효였습니다. 어쩔 수 없이 가보지 않았던 길을 모색할 수밖에 없는 상황입니다. ◇몰락의 길 가속화 한국당 전당대회…어떤 결과 나와도 ‘전국정당화 난망’성공 여부는 장담할 수 없습니다. 이르면 상반기, 늦어도 하반기에는 결과가 나올 것입니다. 현 정부가 성공하면 한국당으로서는 최악입니다. 반대로 실패하면 내년 총선에서 반사이익을 얻어서 정권교체의 희망을 부풀릴 수 있을까요? 대단히 어렵습니다. 구조적으로 거의 불가능합니다. 한국당의 최근 행보는 ‘안습’ 그 자체입니다. 전략과 전술이 부재한 상황에서 강경 태극기부대만을 열광시키는 정치행보입니다. 득점 없이 실점의 연속입니다. 야구로 치면 연속 포볼에 폭투와 에러가 되풀이되는 상황입니다. 차라리 전신 정당인 새누리당, 한나라당, 신한국당, 심지어 3당합당의 산물인 민자당이 더 나아보일 지경입니다. 2.27 전당대회 과정에서 모든 게 극명하게 드러나고 있습니다. 극우적인 주장이 여과없이 흘러나옵니다. 대중적 지지를 바탕으로 집권을 꿈꾸는 제1야당 한국당과 ‘초미니 이념정당’인 대한애국당과의 차이점은 이제 사라졌습니다. 한국당 전대의 한계는 분명합니다. 어떤 결과가 나와도 계륵입니다. 표면적으로는 황교안·오세훈·김진태 3파전입니다. 다만 △원내대표 경선 결과 △책임당원 70%·여론조사 30% 대표 선출방식 △태극기부대의 책임당원 대거 입당 △2.27 전당대회 일정 고수 △절반 이상의 영남당원 구조를 고려할 때 황교안의 승리는 기정사실입니다. 한때 ‘배박’ 논란에 시달렸지만 대세에는 지장이 없습니다. 다만 태생적으로 탄핵의 꼬리표를 뗄 수 없는 황교안 체제의 한국당은 이념적·계층적·지역적 확장성이 불가능합니다. 전국정당화가 불가능해지고 지역당 체제가 고착화될 수 있습니다. 보수와 영남의 지지가 강해질수록 중도와 수도권으로의 확장성이 반비례할 수밖에 없는 구조입니다. ‘박근혜 극복’을 외친 오세훈의 역전승은 주객관적으로 기대하기 어렵습니다. 태극기부대의 ‘아이돌’ 김진태의 승리는 당 해체와 보수재편으로 이어질 수밖에 없는 카드입니다.◇5.18망언 수습 불가에 북미회담 無대책…황교안 최고치는 ‘어게인 이회창’보수는 아무리 어려운 상황에서도 40% 정도의 지지를 얻었습니다. 17대 총선 탄핵역풍과 20대 총선 공천파동이 대표적입니다. 탄핵과 보수분열로 최악이었던 19대 대선에서 홍준표·유승민의 득표율 합계는 30%를 넘었습니다. 지난해 6.13 지방선거에서는 더 추락했습니다. 전국 17개 광역단체장 중 대구시장과 경북지사 단 2곳만을 건졌습니다. 현 시점에서 볼 때 황교안 체제 한국당의 최대치는 ‘어게인 이회창’입니다. 황교안 체제의 등장이 갖는 한계를 고려할 때 차기 총선과 대선 패배를 잉태한 구조라고 봐도 무방합니다. 경우에 따라서는 과거 참여정부 시절 고건 전 국무총리나 지난 대선 과정에서 반기문 전 유엔 사무총장처럼 중도낙마할 가능성도 없지 않습니다. 향후 박근혜전 대통령의 보다 분명한 옥중 메시지가 나올 가능성을 배제할 수 없기 때문입니다. 역설적으로 민주당은 그야말로 “땡큐”을 외칠 것입니다. 그런데 웃을 수도 없는 상황입니다.한국당의 5.18 망언 파동은 수습불가입니다. 유일한 해결책은 문제의원 3명에 대한 제명인데 불가능합니다. 광주의 피로 쌓아올린 오늘날의 민주주의를 부정하는 정치인을 배제하지 않고 국민적 지지를 얻겠다는 근거 없는 자신감은 도대체 어디서 나오는 것일까요? 태극기부대의 지지를 얻기 위한 것이라면 할 말 없습니다. 다만 TK민심을 위한 것이라면 이는 대구시민과 경북도민에 대한 모독입니다. 더 큰 문제는 2차 북미정상회담 이후의 세계사적 대격변입니다. 전망은 엇갈리지만 북미정상 모두 웃을 가능성이 큽니다. 1차 회담 때보다 보다 진전된 결과를 기대하지 않았다면 트럼프와 김정은이 마주 앉아야 할 이유는 없습니다. 한반도의 지각변동과 세계사적 쓰나미는 이제 곧 시작입니다. ‘5.18에 북한군이 개입했다’는 가짜뉴스는 전두환도 부정하고 있습니다. 한국당은 철지난 색깔론과 절연하지 못하고 한반도 대격변에는 눈을 감고 있습니다. 참 이상하고 또 이상한 자폭정치입니다.
2019.02.18 I 김성곤 기자
'버닝썬 마약공급 의혹' 애나, 경찰 조사…성추행 고소인 신분 조사
  • '버닝썬 마약공급 의혹' 애나, 경찰 조사…성추행 고소인 신분 조사
  • ‘버닝썬 마약공급 의혹’을 받고있는 중국인 여성 ‘애나’가 지난 16일 오전 서울 동대문구 서울지방경찰청마약수사대 조사실로 향하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 황현규 기자] 클럽 ‘버닝썬’에서 마약을 유통한 의혹을 받고 있는 중국인 여성 파모(26)씨(일명 애나)가 어제(16일) 관련 혐의의 피의자로 경찰 출석한 데 이어 성추행 고소인 신분으로 경찰 조사를 받았다.서울 강남경찰서는 17일 오후 3시 35분부터 오후 6시 40분쯤까지 파씨를 성추행 피해자 신분으로 소환해 조사했다고 밝혔다. 파씨는 지난해 12월 21일 버닝썬에서 김모(29)씨에게 성추행당했다고 주장하는 피해자 두 명 중 한 명이다. 이와 관련해 경찰은 “파씨의 정확한 직업과 클럽과의 고용 관계, 고소 배경 등을 조사했다”고 밝혔다. 앞서 김씨는 지난해 11월24일 버닝썬에 갔다가 클럽 관계자와 보안요원 등에게 일방적으로 폭행을 당했고, 출동한 경찰에게 과잉진압을 당했다고 폭로했다.이와 관련해 경찰은 논란을 해명하는 과정에서 “김씨가 당시 클럽에 있던 여성 두 명에게 성추행 혐의로 고소당했다”고 밝혔다. 파씨 또한 성추행 피해자 중 한 명이다. 한편 김씨 폭행 사건은 경찰과 클럽 간의 유착 의혹으로까지 번지면서 경찰에 대한 부정적인 여론으로 이어지기도 했고, 버닝썬 내에서 물뽕(GHB) 투약이 이뤄지며, 성폭력까지 자행됐다는 주장이 제기되기도 했다. 이에 대해 경찰은 특별수사팀을 꾸려 수사를 진행하고 있다.
2019.02.17 I 황현규 기자
대구시장이 광주시장에게 사과 문자 보낸 사연은?
  • 대구시장이 광주시장에게 사과 문자 보낸 사연은?
  • 권영진 대구시장 (사진=연합뉴스)[이데일리 이승현 기자] 권영진 대구시장이 자유한국당 소속 국회의원들의 5.18망언과 관련해 이용섭 광주시장에게 문자 메시지를 통해 사과의 뜻을 전했다. 권 시장은 17일 자신의 페이스북에 “어제(16일) 광주시장님께 문자를 드렸다”며 “광주시민에 대한 저의 사과와 위로는 사적인 차원의 문제가 아니라 달빛동맹의 파트너인 대구시장으로서 공적인 것이며, 자유한국당 소속 단체장으로서 제 양심에서 우러나온 것”이라고 적었다. 이어 “제 페이스북을 통해서라도 광주시장님께 발송한 문자 내용을 공개하는 것이 옳다고 생각해 올린다”고 공개 이유를 밝혔다. 광주시장에게 보낸 문자 메시지에서 권 시장은 “저희 당소속 일부 국회의원들이 저지른 상식이하의 망언으로 인해 5.18정신을 훼손하고 광주시민들에게 깊은 충격과 상처를 드렸다”며 “자유한국당 소속 대구시장으로서 시장님과 광주시민들께 충심으로 사과드린다”고 했다. 이어 “대구시민들 다수도 저와 같은 마음일 것”이라며 “한 언론사 여론 조사에서도 대구경북 시도민의 57.6%가 해당 국회의원들의 제명에 찬성하고 있다는 결과가 나왔다”고 언급했다. 또한 “저는 이번 일로 인해 광주와 대구가 맺은 달빛동맹이 위축되거나 약화돼선 안된다고 생각한다”며 “이럴 때일수록 대구와 광주 시민들간의 연대와 상생협력을 더욱 단단하게 해서 이와같은 역사왜곡과 분열의 정치가 우리사회에 발붙이지 못하도록 해야 한다”고 강조했다.
2019.02.17 I 이승현 기자
민주당, 창원서 현장 최고위..정의당에 재보선 양보없다?
  • 민주당, 창원서 현장 최고위..정의당에 재보선 양보없다?
  • 16일 경남 창원시 성산구 상남동 분수광장에서 열린 ‘김경수 도지사 도정복귀 촉구대회’가 열렸다.(사진=연합뉴스)[이데일리 한정선 기자] 더불어민주당이 18일 경남 창원에서 현장 최고위원회의를 열기로 하면서 오는 4월 열리는 창원·성산 국회의원 재보궐 선거에 대한 관심이 뜨거워지고 있다. 그동안 민주당 일각에서는 고 노회찬 정의당 의원에 대한 도의 차원에서 정의당에게 후보 자리를 양보해야 한다는 목소리도 나왔다. 다만 이번 창원 방문으로 민주당 중심으로 선거를 치러야 한다는 기류 변화가 엿보인다. 민주당은 전국 17개 광역단체를 돌며 내년도 정부 예산안과 관련한 예산정책협의회를 갖기로 하고 첫 목적지로 경남 창원을 꼽았다. 특히 창원 현장 최고위원회에서는 4.3 국회의원 재보궐선거를 위한 공직후보자추천관리위원회(공관위)를 구성하기로 했다. 이해식 민주당 대변인은 17일 이데일리와의 통화에서 “김경수 경남도지사가 부재한 상황에서 도정공백을 우려하는 도민들이 있는데다가 4월 재보선을 앞두고 있어 창원에서 현장 최고위를 열기로 결정했다”고 밝혔다. 이 대변인은 “김 지사가 (법정구속 돼) 부재한 상황이지만 김 지사가 역점을 두고 추진하기로 한 서부경남 KTX, 스마트 공장 구축 등을 당에서 적극적으로 뒷받침하겠다는 메시지를 도민에게 주기 위한 것”이라고 설명했다. 이에 대해 정치권에서는 민주당이 창원·성산 재보선에서 자당의 후보에 힘을 싣기 위한 행보라고 보고 있다. 최진 경기대 정치전문대학원 교수는 “김경수 도지사라는 민주당의 핵심인물이 법정 구속됐고 PK 민심이 흔들린다는 점에서 민주당은 이번 창원·성산 재보선에서 한국당을 이기기 위해 사활을 걸 것”이라며 “정의당과 단일화 협상도 하겠지만 민주당 후보로 승리할 수 있도록 하는 움직임으로 볼 수 있다”고 설명했다. 창원·성산에서 민주당은 현재 권민호·윤용길·한승태 예비후보가 출사표를 던진 상태로, 범진보진영 단일화를 위해 후보자 등록일인 내달 14~15보다 한주 앞선 내달 둘째주 중 당내 경선을 마치고 후보자를 결정할 계획이다. 경선 방식은 민주당의 당헌당규에 따라 여론조사 50% 이상, 권리당원 투표를 50% 이하로 한다. 따라서 민주당과 정의당, 민중당 등 범진보진영 단일화는 11~13일 중 결론이 날 것으로 전망된다. 다만 정의당과 민중당은 우선적으로 단일화를 진행할 가능성이 높다. 노회찬 의원이 당선된 지난 2016년 총선 당시에도 이들이 먼저 단일화한 후 민주당과 다시 단일화하는 방식을 취했기 때문이다. 정의당과 민중당은 현재 단일화 방식을 놓고 의견을 조율 중이다. 민중당은 3년 전 단일화를 했던 방식인 민주노총 조합원의 총투표를, 정의당은 여론조사를 통해 후보를 단일화하자고 주장하고 있다.
2019.02.17 I 한정선 기자
평화당 "나경원, 5.18조사위원 그대로 재추천? 심각성 몰라"
  • 평화당 "나경원, 5.18조사위원 그대로 재추천? 심각성 몰라"
  • [이데일리 이승현 기자] 민주평화당이 청와대로부터 임명을 거부당한 5.18 조사위원을 그대로 재추천하겠다고 한 나경원 자유한국당 원내대표에 대해 “사태의 심각성을 전혀 모르는 것 같다”고 비판했다. 김정현 평화당 대변인은 17일 논평을 통해 이같이 말하며 “자유한국당 해체요구를 더욱 거세게 불러일으킬 뿐”이라고 직격했다. 김 대변인은 “이번 5.18망언의 뿌리는 북한군 개입설을 확증하려는 자유한국당 때문이었다”며 그 배경을 조목조목 설명했다. 그는 “당초 진상규명 대상에 북한군 개입설을 집어넣고, 이를 확증하기 위해 지만원을 조사위원에 포함시키려 했으며, 무산되자 자격요건에 미달한 편향성있는 인사들을 추천했고, 국회에서 지만원을 불러 공청회를 열어 여론몰이를 하려했으며 이 공청회에서 국회의원들이 망언을 한 것”이라고 말했다.이어 “이처럼 입이 열개라도 할말이 없을 정도로 5.18북한군 개입설이라는 가짜뉴스의 온상이 자유한국당인데도 불구하고 5.18진상조사위원으로 추천거부된 인사들을 재추천하겠다는 것은 진상규명 작업 자체를 무산시키고 5.18북한군 개입설을 확증하겠다는 의도를 만천하에 드러낸 것”이라고 일갈했다.그는 “또 당 윤리위의 제명처리 결정에 대해서도 당헌당규를 빌미로 미적거리는 것도 5.18망언 당사자들을 보호하겠다는 의도로 볼 수밖에 없다”며 “자유한국당은 조사위원을 다른 인사로 재추천하거나 추천권을 반납해 진상규명작업에 협조하고 망언 3인방을 퇴출시킬 것을 촉구한다”고 강조했다.그러면서 “그렇지 않으면 국민들이 자유한국당 해체에 나서게 될 것임을 밝혀둔다”고 경고했다. 6일간의 방미 일정을 마치고 지난 16일 귀국한 나 원내대표는 이 자리에서 기자들과 만나 ““저희는 자격 요건에 분명히 부합한 위원들을 추천했다. 정치적인 이용을 하는 것에 대해서는 심한 유감을 표시한다”며 “(청와대가 재추천을 요구한 이들을) 변경할 이유가 없다”고 기존에 추천했던 권태오, 이동욱 위원을 재추천할 뜻을 밝혔다.
2019.02.17 I 이승현 기자
낚시인 770만, 한해 20만톤 낚아…"마릿수 제한·상업판매 금지해야"
  • 낚시인 770만, 한해 20만톤 낚아…"마릿수 제한·상업판매 금지해야"
  • [사진=이데일리 DB][세종=이데일리 최훈길 기자] 국민 10명 중 8명이 낚시로 잡는 물고기 수량을 제한하는데 찬성했다. 수산자원을 보호하기 위해 과도한 낚시를 제한하는 기준이 필요하다는 이유에서다. 한국해양수산개발원이 최근 발간한 ‘낚시관리 실행력 제고 방안 연구’ 보고서(이정삼·류정곤·엄선희·고동훈·이동림·황규환)에 따르면, 대국민 여론조사 결과 ‘낚시를 할 때 어종별 마릿수 제한이 필요하다’는 응답이 59.7% 에 달했다. ‘어종 구분 없이 마릿수 제한이 필요하다’는 응답은 22.1%였다. ‘마릿수 제한이 필요하지 않다’는 응답은 18.2%에 그쳤다. ‘어종별 마릿수 제한이 필요하다’ 응답을 선택한 성별, 연령별, 그룹별 특성을 보면 남성이 60.4%, 20대가 68.3%, 대학생·대학원생이 64.6%를 차지했다. 이번 조사는 작년 8월14일부터 16일까지 낚시 경험이 있는 전국 성인남녀 1500명을 대상으로 온라인 설문조사를 한 것이다. 성별, 연령별, 지역별, 직업, 그룹별 인구 구성비를 고려했다. 현행 낚시 관리 및 육성법에 따르면 해양수산부 장관은 수산자원 보호 등을 위해 낚시로 잡을 수 없는 수산물의 종류·마릿수·체장(體長)·체중 기준을 정할 수 있다. 하지만 해당 법과 시행령에 마릿수 제한 기준은 없다. 낚시로 낚는 조획량은 상당한 규모다. 해당 보고서에 따르면 연간 3회 이상 낚시를 하는 인구는 767만명(2016년 기준)에 달한다. 감성돔, 주꾸미 어획의 경우 낚시인의 조획량이 어업인의 어획량보다 2.3배나 많다. 이들이 낚는 물고기는 바다낚시(16.7만t)와 민물낚시(2.9만t)등 총 19.6만t에 달한다. 이 결과 바다낚시로 발생하는 연간 쓰레기만 약 5만t이다. 이렇게 발생한 쓰레기를 처리하기 위한 쓰레기 종량제 봉투의 비용만 약 8억6000만원~9억1200만원이 소요될 정도다. 정부는 지난 13일 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관 주재로 열린 경제활력대책회의에서 낚시 규제 대책을 담은 ‘수산혁신 2030 계획’을 확정했다. 김영춘 해수부 장관이 보고한 대책에 따르면 정부는 이르면 2월 임시국회에서 낚시관리 및 육성법을 개정해 낚시로 잡은 수산물의 상업적 판매 금지에 나설 방침이다. 현재 서삼석 더불어민주당 의원이 관련 법 개정안을 발의한 상태다. 해수부는 장기과제로 △낚시를 할 경우 부담금을 부과하는 낚시이용쿠폰제 도입 △1인당 수산물 포획량 제한 △낚시전용선제 도입 등을 추진할 계획이다. 해양수산개발원은 “미국 등에서는 낚시 선박 1척당 마릿수 제한을 두고 낚시 관리를 강화하고 있다”며 “(한국도) 마릿수 제한을 추진해 나가야 한다”고 지적했다. 이어 “낚시인이 조획물을 상업적으로 판매하는 행위는 행복추구권이라는 낚시활동의 기본 취지와도 배치되며 어업의 허가제도 자체를 부정하는 것이 되기 때문에 세부 규정의 제정과 함께 강력히 단속돼야 한다”고 강조했다. 국민 10명 중 8명(81.8%)이 낚시 마릿수 제한에 찬성했다. 찬성 응답 중 어종별 마릿수 제한은 59.7%, 어종 구분 없이 마릿 수 제한은 22.1%였다. [출처=한국해양수산개발원]
2019.02.17 I 최훈길 기자
"절차 생략 없을 것"…예타 면제, 말 바꾼 文대통령
  • [최훈길의 뒷담화]"절차 생략 없을 것"…예타 면제, 말 바꾼 文대통령
  • ※모든 정책에는 그들만의 사연이 있습니다. 세종관가 이슈나 정책 논의 과정의 뒷이야기를 추적해 전합니다. [세종=이데일리 최훈길 기자] “제가 대통령이 된다면, 국책사업이라는 이유로 절차를 생략하거나 환경부를 다그치는 일은 없을 것입니다. 참여정부 때도 이런 사례가 있었던 점을 인식하고 있습니다. 이 말이 제 스스로 족쇄를 채우는 것일지도 모릅니다만, 더이상 이런 방식이 반복되어서는 안 되기 때문입니다.”문재인 대통령은 2012년 7월에 펴낸 저서 ‘사람이 먼저다’에서 “대규모 사업일수록 절차를 중시해야 한다. 치밀하게 계획을 세우고 철저하게 평가를 받아야 한다”며 이같이 밝혔습니다. 예비타당성조사(예타), 환경영향평가 등 대규모 국책사업에 대한 절차의 중요성을 강조한 겁니다. 문 대통령은 왜 예타를 강조했을까요? 예타 면제의 후유증을 분명하게 인식하고 있었기 때문입니다. 문 대통령은 “개발 사업은 한번 진행하면 되돌리기가 어렵다”며 “환경 파괴 논란과 함께 지역 주민 간의 갈등, 지역 공동체 파괴와 같은 부작용들이 있어 왔다”고 지적했습니다. 특히 문 대통령은 4대강 사업에 대해 “세금을 낭비하면서 토건업자들의 배만 불려준 토목사업”이라고 비난했습니다. “경제를 살리고 일자리를 창출한다던 주장도 허구”라고 했습니다. 4대강 사업은 이명박 전 대통령 시절 예타를 면제한 대표적인 국책사업입니다. 취임 이후 문 대통령의 생각이 바뀐 듯합니다. 정부는 16개 시도의 23개 국책사업에 대해 예타를 면제하기로 했습니다. 총사업비 24조1000억원 달합니다. 문 대통령이 맹비난했던 4대강 사업(22조원)보다 예산규모가 더 큽니다. 문 대통령은 예타를 면제한 이유에 대해 “원활하게 국토 균형발전이 이뤄지도록 하려는 것”이라고 면죄부를 부여했습니다. ◇예타 면제사업 균형발전점수도 낙제점 수두룩 지난달 예타를 면제받은 울산, 전남, 경북, 경남도 국책사업의 총점은 100점 만점에 50점도 채 안 됐다. 지역경제 파급효과를 보여주는 ‘지역경제 활성화 효과지수’도 평균 미달인 사업들도 있었다.[출처=한국개발연구원(KDI) 예비타당성조사 보고서]그러나 면제된 사업을 자세히 보면 마냥 박수칠 수는 없는 상황입니다. 이번 예타면제 사업에는 과거에 예타에서 탈락한 사업도 다수 포함됐습니다. 한국개발연구원(KDI)이 작성한 각각 수백 페이지에 달하는 사업별 예타 보고서에는 탈락된 사유가 구체적으로 명시돼 있습니다. 경제성, 정책성, 지역균형발전 측면에서 평가한 보고서입니다. 보고서를 살펴보면 깜짝 놀랄 만한 내용이 많습니다. 경제성뿐 아니라 정부가 명분으로 내세운 지역균형발전점수도 낙제점인 사업도 이번에 예타가 면제됐습니다. 일례로 예타 보고서에 따르면 ‘울산외곽순환고속도로 건설 사업(사업비 1조원)’은 종합점수(AHP)가 0.310에 불과했습니다. 100점으로 환산하면 31점입니다. 지역경제 활성화 효과지수는 0.2350%로 2008~2010년 135개 예타 대상사업의 지역경제 활성화 효과지수 평균(0.3431%)에도 못 미쳤습니다. 환경파괴 우려도 큽니다. KDI는 “토사유출, 비산먼지 발생, 가동장비의 소음·진동 등에 의한 주변지역 환경에 부정적 영향이 발생하는 것은 불가피할 것”이라고 지적했습니다. 전남의 서남해안 관광도로 건설 사업인 ‘국도77호선(압해~화원) 건설사업(사업비 1조원)’의 종합점수는 0.354였습니다. 지역경제 활성화 효과지수는 0.3164%로 2008~2010년까지 135개 예타 사업의 평균값인 0.3431%보다 낮았습니다. 경북의 동해선 단선 전철화 사업인 ‘포항~동해 전철화 사업(사업비 4000억원)’도 종합점수가 0.468에 그쳤습니다. 지역경제 활성효과 지수는 0.1544%로 2008~2012년 철도사업 평균(0.6754%)보다 크게 낮았습니다. 김경수 경남도지사가 추진했던 ‘남부내륙선 철도건설사업(사업비 4조7000억원)’도 낙제점을 받았습니다. 지역경제 활성화 효과지수는 평균을 넘었지만 종합점수는 0.429에 불과했습니다. KDI가 검토한 모든 시나리오·대안(총 8개)에서 경제적 타당성이 없는 것으로 나타났습니다. 특히 KDI는 “장대터널과 해상을 교량으로 통과하는 구간이 포함되어 있으므로 사업추진 시 예상되는 환경문제에 대해 면밀히 검토해야” 한다며 “진주시내 및 일부구간에서는 정온시설(학교, 주거지, 축사 등)을 근접해서 노선 계획이 되고 있으므로 소음·진동 등에 대한 영향에 대한 검토를 수행해야 할 것”이라고 주문했습니다. ◇文 대통령 “사업 추진 과정, 국민에게 평가 받아야”문재인 대통령이 8일 오후 청와대 영빈관에서 열린 전국 시·군·구청장 등 기초단체장 초청 오찬 간담회에서 “예타 면제 대상 사업을 지자체와 협의해서 엄격한 기준으로 선정하는 한편 지역 간 균형을 유지하는 데 특별한 노력을 기울였다”고 말했다.[연합뉴스 제공]더 큰 문제는 최소한의 사업성 검토조차 없이 추진하는 사업도 많습니다. 새만금국제공항(전북), 상용차산업혁신성장 및 미래형 산업생태계구축사업(전북), 인공지능 중심 산업융합 집적단지 조성(광주), 영종~신도 평화도로(경기), 도봉산 포천선(경기), 제2경춘국도(강원), 공공하수처리시설 현대화 사업(제주) 등입니다. 이들 사업의 사업비만 4조7000억원에 달합니다. 하지만 이들 사업은 정부도 자료가 없습니다. 홍 부총리는 “사업의 효과를 종합적으로 합해서 정리해 놓은 자료를 갖고 있지 않다”고 말했습니다. 물론 현행 예타 제도가 완벽한 것은 아닙니다. 경제성 평가 비중이 높기 때문에 인구가 적은 지방은 낮은 점수를 받게 돼 예타를 통과하는 게 쉽지 않은 것은 사실입니다. 기재부 2018년도 예비타당성조사 운용지침에 따르면 현행 예타 평가요소는 경제성(35~50%), 정책성(25~40%), 지역균형발전(25~35%)입니다. 그렇다면 예타 제도부터 개편했으면 어땠을까요? 경제성 점수를 낮추고 지역균형발전 점수를 높이는 방식입니다. 재작년 정부 출범 당시 예타 제도부터 개편한 뒤 지역 숙원사업을 추진했다면 절차상 논란이 없었을 것이라는 지적도 나옵니다. 하지만 2년 전 문재인정부 출범 당시엔 예타 관련한 면밀한 준비는 없었습니다. 홍 부총리는 “(예타 면제는) 작년 하반기에 이 문제가 제기돼서 검토해 왔다”고 말했습니다. 한 정부 고위관계자는 “예타의 핵심은 경제성 평가”라며 “예타 제도를 개편했더라도 이번에 면제된 사업들이 예타를 통과하는 게 쉽지 않았을 것”이라고 말했습니다. 그만큼 이번에 예타를 면제한 사업은 부실 우려가 크다는 뜻입니다. 이제와서 예타면제 사업을 백지화하는 건 쉽지 않아 보입니다. 앞으로 관건은 후유증을 줄이는 것입니다. 사회적 갈등, 환경 파괴, 혈세 낭비 등을 최소화하기 위해 노력해야 할 것입니다. 해답은 이미 문 대통령도 알고 있습니다. 문 대통령이 제시한 방안은 투명한 여론 수렴입니다. 문 대통령은 저서에서 “사업 계획이나 추진 과정에서 최대한 많은 정보를 공개하고 국민들에게 평가받을 수 있도록 해야 합니다”라며 “새로운 정부는 이제 정보제공자로서 국가의 역할을 강화해야 합니다”라고 밝혔습니다. 이번에 면제된 사업들은 이르면 내년도 예산안 편성 과정에서 국고지원 규모가 논의됩니다. 올해 상반기부터 절차가 진행되는 셈입니다. 사업은 최장 2029년까지 연차적으로 추진됩니다. 10년 간 국민들이 어떤 평가를 내릴지 주목됩니다. 문재인정부의 예타 면제 규모가 2017년부터 2019년까지 3년간 61건, 53조 6927억원(총사업비 기준)에 달할 것으로 잠정 집계됐다. 노무현정부는 3년(2005~2007년), 이명박정부는 5년(2008~2012), 박근혜정부는 4년(2013~2016년), 문재인정부는 3년(2017~2019년) 집계 자료, 노무현~박근혜정부는 경제정의실천시민연합(경실련) 집계 자료, 문재인정부는 경실련 집계 자료에 29일 발표된 내역을 더한 규모. 단위=억원, 건.[출처=기획재정부, 경실련]예비타당성 조사는 1998년 김대중 대통령 시절 예산낭비 방지를 위해 도입됐다. 노무현 대통령 때 예타가 강화됐다. 이명박 정부 당시 4대강 사업에 예타가 면제됐다.[출처=기획재정부, 한국개발연구원(KDI)]지난달 28일 발표된 예비타당성조사 면제 내역(16개 시도, 23개 사업, 사업비 총 24조1000억원). 단위=조원, 출처=기획재정부, 국가균형발전위원회.[그래픽=이데일리 문승용 기자]
2019.02.17 I 최훈길 기자

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